음악앱 [미디어세상]방심위 공정성 심의, 자율규제로 바꿔야

페이지 정보

작성자 이길중 작성일25-07-24 09:57 조회12회 댓글0건

본문

음악앱 지난 17일 서울행정법원은 윤석열 정부 때 방송통신심의위원회 정연주 위원장과 이광복 부위원장을 해촉한 것이 부당하다고 판결했다. 비록 1심이지만, 이재명 정부는 항소하지 않아 이 결정이 확정될 것이다. 그렇다고 해서 이들이 원직 복귀되는 것은 아니다. 윤 정권이 온갖 술수로 이들을 쫓아낸 뒤 여권 우위 위원회를 만들어 벌인 각종 기행도 돌이킬 수 없다. 방심위와 선거방송심의위원회는 유독 저항적인(?) MBC에 무차별 법정 제재를 내렸다. 날씨 방송의 파란색 1자 미세 농도 표시가 민주당 편향이라며 관계자 징계를 내릴 정도였다. MBC는 제재에 거의 불복했고, 모든 건이 법원에 의해 집행정지되거나 본안소송 1심에서 취소됐다.
윤 정권의 폭주는 언론 심의가 흉기로 변할 수 있음을 극명히 보여주었다. 사실상 오래전부터 국가기구의 보도 공정성 심의가 적절치 않다는 지적이 계속됐지만 당대 정권들은 이를 교정할 의지가 없었다. 정권을 잡은 후에 어떤 방법으로든 방심위 구성을 여대야소로 만들어 놓으면 유혹적인 통제 수단이 될 수 있기 때문이다. 무차별 심의 제재는 언론의 위축을 가져오고 사실상 반헌법적인 사전검열 효과가 있었다.
경기대 윤성옥 교수가 분석한 바로, 방심위 2기(2011~2014)의 심의 의결에서 위원 간 만장일치 비율은 평균 47.6%지만 공정성 관련 사안들의 만장일치는 5~6%대에 불과했다. 특히 여권 성향 위원일수록 법정 제재에 동의한 비율이 높았다. 그만큼 공정성 심의가 모호하고, 정파적이었다는 이야기다. 정부·여당 측이 다수를 차지한 위원회에서 정부·여당을 비판한 보도 내용이 불공정하다고 판정하는 것 자체가 불공정한 일이다. 위의 MBC 사례들을 포함해 법원이 공정성 심의 결과에 대한 소송 대부분에서 방심위 패소 판결을 내린 것은 바로 이런 모순에서 비롯된다.
하지만 시민들은 여전히, 아니 예전보다 더 규제를 바란다. 정보통신정책연구원의 2024년 조사 결과를 보면, 시민 30%가 방송 프로그램 시청에서 불쾌한 경험을 했다고 밝혔다. 그 이유는 ‘편파적 내용’ ‘지나친 간접광고’ ‘욕설·비속어’ ‘허위 왜곡 보도’ ‘과장·허위 광고’ 순이었다. 2024년 동아시아연구원의 여론조사에서는, 허위조작정보를 처벌해야 한다는 의견이 언론자유를 고려해 신중해야 한다는 의견보다 3배나 우세했다.
공정성 심의만 뺀다면 방심위는 여전히 필요하다. 헌법재판소도 방심위 제도는 방송의 공적 역할을 고려할 때 합헌이라고 판시한 바 있다. 그러므로 한림대 최영재 교수 말대로 욕설 등 위법·위해한 내용, 즉 ‘낮은 수준의 표현’은 공적 규제로 피해자를 보호해야 하지만 공정성 등 ‘높은 수준의 표현’에 대한 규제는 자율규제가 합리적이다. 우선은 잠정적으로 방심위가 공정성 심의만 방송협회 등에 위임하는 게 좋겠다.
최종적으로는 신문과 방송, 인터넷 등을 망라한 ‘통합형 언론 자율기구’를 설립해, 점점 중요해지는 언론의 사회적 책임 문제를 담당하게 할 필요가 있다.
문재인 정권은 말기인 2021년 허위조작정보로 인한 피해를 막겠다면서 징벌적 손해배상제를 추진했고 언론 현업단체들은 이에 반대했다. 그 대신 이들은 자율규제를 강화하겠다고 약속했다.
당시 이들 단체의 의뢰로 나를 포함한 학자 몇명이 만들어 준 것이 ‘통합형 언론 자율기구 설립 방안’이었다. 그러나 곧이어 정권이 교체되고 징벌적 손해배상제 추진이 멈추자, 현업단체도 그 약속이행을 멈췄다.
다시 언론 관련 제도를 손보는 시점에서 방송 공정성 심의는 물론 허위조작정보 규제 등을 담당할 자율기구 설립을 고려할 필요가 있다. 자율규제만이 언론자유와 충돌하지 않는 사회적 책임 실현 방안이기 때문이다. 영국의 임프레스(IMPRESS), 독일의 언론평의회, 스웨덴의 미디어윤리평의회 등 서구 주요 선진국들도 그렇게 한다.
오픈AI와 소프트뱅크 등이 힘을 합쳐 미국 내 인공지능(AI) 인프라를 구축하는 ‘스타게이트’ 프로젝트가 사업 초기부터 삐걱거리고 있다.
월스트리트저널(WSJ)은 21일(현지시간) 프로젝트 발표 이후 6개월이 지나도록 데이터센터 계약 한 건조차 성사되지 않았다고 복수의 소식통을 인용해 보도했다.
WSJ는 소프트뱅크의 손정의 회장과 오픈AI 샘 올트먼 최고경영자(CEO)가 데이터센터 부지 선정 등과 관련해 이견을 보여왔다며 “두 회사는 즉시 1000억달러를 투자한다고 밝혔지만 현재는 목표를 대폭 낮춰 올해 말까지 오하이오주에 소규모 데이터센터 1곳을 짓는 것으로 변경했다”고 전했다. 이 밖에 스타게이트라는 브랜드명 사용 등을 둘러싸고도 갈등을 빚고 있는 것으로 알려졌다.
WSJ는 데이터센터 건설이 용지 확보, 전력 조달 등 측면에서 쉽지 않다면서도 “스타게이트의 지지부진한 출발은 수년간 수십억달러를 투자해왔음에도 AI 분야를 여전히 선도하지 못하는 손 회장에게 뼈아프다”라고 평가했다.
스타게이트는 챗GPT 개발사인 오픈AI와 손 회장의 소프트뱅크, 미국 소프트웨어 기업 오라클 등이 미국 내 AI 개발에 필요한 인프라 구축을 위해 5년간 총 5000억달러(약 700조원)를 투자하는 프로젝트다. 소프트뱅크가 자금 조달을, 오픈AI가 기술과 운영을 맡는 구조다. 지난 1월 도널드 트럼프 대통령 취임 다음날 백악관에서 열린 기자회견을 통해 발표했다. 미·중이 AI 패권 경쟁을 벌이는 가운데 트럼프 행정부 출범 초기 미국에 힘을 실어준 셈이다.
양사는 공개석상에서 파트너십에 문제가 없다고 강조하고 있다. 손 회장과 올트먼 CEO는 최근 소프트뱅크 행사 영상에 함께 출연해 “10GW(기가와트) 규모 데이터센터 건설을 목표로 하고 있다”며 “훌륭한 파트너십”이라고 말했다.
선거기간 중 성희롱 막말, 의원직 박탈 전력 등이 있는 장기승 전 충남 아산시의원(64)이 충남역사문화연구원 신임 원장으로 채용돼 논란이 일고 있다.
22일 충남역사문화연구원에 따르면 장 전 의원을 연구원 신임 원장으로 승인한다는 내용의 충남도 공문이 전날 내려왔다.
공모로 진행된 이번 신임 원장 채용에는 장 전 의원을 포함해 총 2명이 지원했다. 도 관계자는 “조만간 (장 전 의원에 대한) 최종 합격자 공고 등 남은 절차를 마무리할 것”이라고 말했다. 장 전 의원의 원장 임기는 다음달 1일부터 시작된다.
장 전 의원은 역사나 문화와는 무관한 이력을 가지고 있다. 이진구 전 국회의원 보좌관으로 정치계에 입문한 뒤 2010~2018년 충남도의원으로 활동했다. 2018년 아산시의원 선거에 출마해 당선됐다.
장 전 의원은 과거 경쟁 당 총선 후보를 향해 성희롱 발언을 하고, 동료 의원에게는 물컵을 던지는 등의 행위로 물의를 빚었다.
그는 충남도의원 재직 시절인 2012년 4월 총선에서 같은 당 이명수 전 국회의원의 유세를 지원했다. 당시 그는 경쟁 후보를 향해 “처녀는 맞는데 법무부 장관이 인정하는 57세 노처녀”라며 “보건사회부(현재 보건복지부) 장관은 난 잘 모르겠다. 검사를 안 해봤기 때문”이라고 말했다.
2019년 4월 도의회 임시회에서는 추가경정 예산안 심의 중 상대 당 의원과 공무원들이 배석한 곳을 향해 호통을 치며 찬물이 든 종이컵을 집어 던지기도 했다. 2019년 8월에는 공직선거법 위반 혐의로 대법원으로부터 당선무효형을 확정받았다.
도 관계자는 “다른 기관장의 경우에는 인사청문회 등 의회 차원에서 검증할 수 있는 과정이 있지만 충남역사문화연구원장은 자체적으로 경력사항 등을 판단해 임명하는 구조”라며 “연구원 연구실장 등과 같은 자리는 당연히 전문성이 있어야겠지만 기관장의 경우에는 기관 운영 역량 등을 중요하게 본다”고 했다.
지난 3일 중서부전선 군사분계선(MDL)을 넘어온 북한 주민의 신병을 안전하게 확보한 육군 병사들이 29박 30일의 포상 휴가를 받았다.
22일 군에 따르면 김명수 합동참모의장은 지난 3일 북한 주민을 상대로 성공적인 귀순자 유도 작전을 펼친 육군 A사단 장병 10명에게 합참의장 명의의 표창을 수여할 예정이다. 작전을 펼친 10명의 장병 중 2명은 의무복무를 하는 병사로, 30일 휴가에 들어갔다.
군 관계자는 “병영생활 규정상 작전 등에 특별한 공적이 인정되는 경우 1개월 이내 포상 휴가가 가능하다”며 “해당 규정에 따라 휴가가 승인된 것”이라고 설명했다.
A사단 장병들은 지난 3일 비무장지대(DMZ) 내에 있는 감시초소(GP)에서 MDL을 넘은 북한 주민 1명을 발견해 접촉한 뒤 무사히 DMZ 밖으로 데리고 나왔다. 북한 주민의 구체적인 귀순 동기는 관계기관에서 조사 중인 것으로 알려졌다.